从31日起，仅以驾照和口头宣称有公民身分，不准入境美国，人们必须有公民身分证明，如护照或出生证明。驾照不属公民身分证明文件。
契尔托夫说，新政策实施时，最初几天边界排长龙是免不了的，但一旦人们习惯新制度，排长龙的情形就会改变，边界人员也会在开始时弹性执行新规定。一位要求匿名的官员说，弹性可包括对没有规定文件者，加以额外检查和警告。
契尔托夫说：「不执行这些改变将是一个悲剧性的错误，我可以向你保证，如果我们不做这个改变，将来就会有人利用此制度的弱点越过边界，一些坏的事情将会发生，那时将会有另一个九一一调查委员会，人们会说，我们为何不这样做呢？」
对有人批评这种严格的检查，对越过北部和南部边界的人太不方便，契尔托夫气愤地表示：「现在是应成长的时候，并体认如果我们认真看待此威胁，就必须采取合理、审慎，但坚决的步骤，去获得更大的安全。」
明尼苏达州共和党国会参议员柯尔曼（Norm Coleman）说：「契尔托夫表示，那些反对此计划的人需要成长，显示该部仍旧不了解其政策对边界社区民众日常生活的实际影响，我们希望该部竭尽所能确保31日开始的任何改变，对旅行大众造成的不便减至最小。」
契尔托夫说，过去人们曾使用八千多种文件进入美国，包括借书证、学生证等，公民身分证明的规定将大幅减少使用伪造证件蒙骗边界人员进入美国的可能，但出生证明也可能被伪造。此外，从2月起，人们可以申请比护照小一点，但有安全特性的护照卡。